6. redna seja Občinskega sveta Občine Grosuplje (19. 6. 2019)

V sredo, 19. junija 2019, je v dvorani Družbenega doma Grosuplje potekala 6. redna seja Občinskega sveta Občine Grosuplje. Občinski svetnice in svetniki so tokrat na seji obravnavali le 6 točk, a so med drugim sprejeli težko pričakovani Odlok o spremembah in dopolnitvah Odloka o Občinskem prostorskem načrtu občine Grosuplje (SD OPN 1), pa tudi pomemben Osnutek Odloka o ustanovitvi organa skupne občinske uprave »Skupna občinska uprava 5G«.

Dnevni red je bil naslednji:

1. Potrditev zapisnika 5. seje Občinskega sveta Občine Grosuplje;
2. Predlog Odloka o spremembah in dopolnitvah Odloka o Občinskem prostorskem načrtu občine Grosuplje (SD OPN 1);
3. Osnutek Odloka o ustanovitvi organa skupne občinske uprave »Skupna občinska uprava 5G«;
4. Soglasje k imenovanju direktorja javnega zavoda Mestna knjižnica Grosuplje;
5. Sklep o prenehanju funkcije in imenovanju člana Komisije za spremljanje položaja romske skupnosti v občini Grosuplje;
6. Informacije, pobude in vprašanja svetnikov.

Odlok o spremembah in dopolnitvah Odloka o Občinskem prostorskem načrtu občine Grosuplje (SD OPN 1)

Občinski svetnice in svetniki so tokrat na seji sprejeli Odlok o spremembah in dopolnitvah Odloka o Občinskem prostorskem načrtu občine Grosuplje.

Občinski svet je že na 14. redni seji, 7.11. 2012, v mandatnem obdobju 2010 - 2014, sprejel Občinski prostorski načrt (OPN). Ta je bil objavljen v Uradnem listu RS, št. 8/13.

Z javnim naznanilom novembra in decembra 2012 je nato Občina pozvala zainteresirano javnost za podajo pobud za spremembo namenske rabe zemljišč. Prispelo je 400 pobud na 500 različnih lokacijah po občini Grosuplje. Pobude so se nanašale na:

- spremembo namembnosti iz kmetijskih in gozdnih zemljišč v stavbna zemljišča;
- spremembo podrobnejšega ppip - prostorsko izvedbenega pogoja na posameznem območju;
- izvzem iz zazidljivosti.

Junija 2014 je Občina zaključila s postopkom javnega naročila za izbiro izdelovalca SD OPN 1, s katerim je bila podpisana pogodba. Začela se je izdelava strokovnih podlag, ki so sestavni del SD OPN 1, ogledi posamezne pobude in priprava gradiva za fazo pridobivanja smernic nosilcev urejanja prostora.

Še istega leta je župan sprejel Sklep o začetku postopka sprememb in dopolnitev (SD OPN 1). Osnutek gradiva smo posredovali 26 nosilcem urejanja prostora za podajo smernic in prvih mnenj in na Ministrstvo za okolje in prostor za pridobitev Odločbe, ali je potrebno za SD OPN 1 izvesti presojo vplivov na okolje. Odločba o izdelavi je bila pozitivna, zato je bilo potrebno v postopku celovite presoje vplivov plana na okolje izdelati Okoljsko poročilo in ga javno  razgrniti.

Rok za podajo smernic in prvih mnenj nosilcev urejanja prostora je sicer 30 dnevni, vendar so nekateri nosilci podajali mnenja iz svoje pristojnosti v večmesečnem roku. 

Po pridobitvi vseh mnenj smo organizirali javno razgrnitev, v sklopu katere je potekala javna  obravnava. Javna razgrnitev SD OPN 1 in Okoljskega poročila je potekala od junija do septembra 2016. Javni obravnavi sta bili dve; junija in avgusta 2016.  V tem času je prispelo 138 različnih pripomb, ki smo jih pregledali na terenu in analizirali. Pripravila so se stališča do pripomb, ki so bila objavljena na spletni strani Občine Grosuplje konec leta 2016.

V letu 2017 smo dopolnjen osnutek ponovno posredovali nosilcem urejanja prostora za pridobitev drugih mnenj. Večji del drugih mnenj smo prejeli v zakonskih rokih, vendar so bila potrebna tudi usklajevanja. Z dvema nosilcema pa smo se usklajevali in dopolnjevali gradivo skoraj leto in pol; to sta Ministrstvo za okolje in prostor, Direkcija za vode RS in Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano. Ti dve mnenji smo prejeli v aprilu in maju 2019 in sta ključni za zaključek postopka celovite presoje vplivov plana na okolje.

Kljub dolgotrajnemu postopku, stalnim spremembam zakonodaje s področja urejanja prostora in ostalim spremembam je bil prostorski akt kot krovni prostorski dokument pripeljan do zaključka in je bil tako tudi  pripravljen za sprejem na občinskemu svetu.

Osnutek Odloka o ustanovitvi organa skupne občinske uprave »Skupna občinska uprava 5G«

Občinski svetnice in svetniki so prav tako sprejeli Osnutek Odloka o ustanovitvi organa skupne občinske uprave »Skupna občinska uprava 5G«.

Kot je ob tej točki dnevnega reda pojasnil direktor občinske uprave mag. Dušan Hočevar, je bil veljavni Odlok o ustanovitvi organa skupne občinske uprave »Medobčinski inšpektorat in redarstvo občin Grosuplje« objavljen v Uradnem listu RS, št. 103/11 in se uporablja od 1. januarja 2012, Odlok o ustanovitvi organa skupne občinske uprave »Medobčinski razvojni center občin Grosuplje, Ivančna Gorica in Trebnje« pa je bil objavljen v Uradnem listu RS, št. 31/16) in je pričel veljati 7. maja 2016.

31. 12. 2017 je bil nato objavljen Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o financiranju občin (Uradni list RS, št. 21-943/18; v nadaljevanju: ZFO-1), v katerem je z vidika delovanja oz. sofinanciranja organa skupne občinske uprave »Medobčinski razvojni center občin Grosuplje, Ivančna Gorica in Trebnje« in organa skupne občinske uprave »Medobčinski inšpektorat in redarstvo občin Grosuplje, Ig in Škofljica« pomembna sprememba določila 26. člena ZFO-1, saj se s tem zakonom določajo področja, ki so sofinancirana s strani državnega proračuna, če so izpolnjeni tudi drugi zakonski pogoji.

Na podlagi 26. člena ZFO-1 je občina do sredstev državnega proračuna upravičena za sofinanciranje nalog iz drugega odstavka 26. člena (to so: občinsko inšpekcijsko nadzorstvo, občinsko redarstvo, pravna služba, občinsko pravobranilstvo, notranja revizija,  proračunsko računovodstvo, varstvo okolja, urejanje prostora, civilna zaščita, požarno varstvo in  urejanje prometa) v višini 30 % v prejšnjem letu realiziranih odhodkov njenega proračuna za financiranje skupnih občinskih uprav, če je vključena v skupno občinsko upravo z najmanj tremi občinami in se zanjo opravlja najmanj ena naloga, ki jih opravljajo zaposleni, ki izpolnjujejo z zakonom določene pogoje. Višina sofinanciranja se poveča za pet odstotnih točk za vsako dodatno nalogo, ki jo skupna občinska uprava opravlja za vse občine, vključene v skupno občinsko upravo, pri čemer skupna višina sofinanciranja ne sme preseči 55 % sredstev za plače in druge izdatke ter prispevke delodajalca zaposlenim v skupnih občinskih upravah.

Glede na obrazloženo bo na podlagi Odloka o ustanovitvi organa skupne občinske uprave »Skupna občinska uprava 5G« ta opravljala naloge na šestih področjih: občinskega inšpekcijskega nadzorstva, občinskega redarstva, notranje revizije, varstva okolja, urejanja prostora in civilne zaščite in bo ustanovljena s strani petih občin: Grosuplje, Ivančna Gorica, Škofljica, Ig in Dobrepolje, kar pomeni, da lahko pričakujemo maksimalno sofinanciranje v višini 55% realiziranih odhodkov proračuna za financiranje Skupne občinske uprave 5G.

Odlok bo sicer sprejet, ko ga bodo sprejeli občinski sveti vseh občin ustanoviteljic. Občina Grosuplje ga bo nato objavila v Uradnem listu Republike Slovenije, veljati bo začel petnajsti dan po objavi, uporabljati pa se bo začel s 1. 1. 2020.

Soglasje k imenovanju direktorja javnega zavoda Mestna knjižnica Grosuplje

Občinski svetnice in svetniki Roži Kek niso dali Soglasja k imenovanju direktorice javnega zavoda Mestna knjižnica Grosuplje, za petletno mandatno obdobje 2019-2024. 

Direktorici Mestne knjižnice Grosuplje Roži Kek sicer 31. 10. 2019 poteče mandat, novega direktorja pa imenuje svet zavoda na osnovi javnega razpisa, na podlagi predhodnega soglasja ustanoviteljic.

Sklep o prenehanju funkcije in imenovanju člana Komisije za spremljanje položaja romske skupnosti v občini Grosuplje

Občinski svetnice in svetniki so sprejeli sklep, da Andreju Bahovcu, na podlagi odstopne izjave, z dne 28. 1. 2019, preneha funkcija člana Komisije za spremljanje položaja romske skupnosti v občini Grosuplje.

Predsednik Komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja dr. Božo Predalič je zato pozval občinske svetnice in svetnike, da podajo nov predlog za člana te komisije za preostanek mandatnega obdobja.

VEČ O 6. REDNI SEJI OBČINSKEGA SVETA OBČINE GROSUPLJE